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        人力資源社會保障部關于印發“技能中國行動”實施方案的通知

        作者:?博愛 發布時間:?2022年12月20日 18:31:38

        人力資源社會保障部關于印發“技能中國行動”實施方案的通知
        人社部發〔2021〕48號

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

        為貫徹落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神,我部決定在“十四五”期間組織實施“技能中國行動”?,F將《“技能中國行動”實施方案》印發各地,請結合實際貫徹執行。

        人力資源社會保障部
        2021年6月30日

        “技能中國行動”實施方案

        技能是強國之基、立業之本。技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。為貫徹落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神,在“十四五”期間,人力資源社會保障部將組織實施“技能中國行動”,特制定本實施方案。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神,堅持黨管人才、服務發展、改革創新、需求導向原則,健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度,著力強基礎、優結構,擴規模、提質量,建機制、增活力,打造技能省市,為大力實施人才強國和創新驅動發展戰略,建設制造強國、質量強國、技能中國,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興的中國夢,提供堅實的技能人才保障。

        二、目標任務

        “十四五”時期,大力實施“技能中國行動”,以培養高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導,帶動技能人才隊伍梯次發展,形成一支規模宏大、結構合理、技能精湛、素質優良,基本滿足我國經濟社會高質量發展需要的技能人才隊伍?!笆奈濉逼陂g,新增技能人才4000萬人以上,技能人才占就業人員比例達到30%,東部省份高技能人才占技能人才比例達到35%,中西部省份高技能人才占技能人才比例在現有基礎上提高2-3個百分點。

        三、基本原則

        (一)堅持黨管人才。加強黨對技能人才工作的領導,強化行業企業主體作用,吸引社會力量積極參與,構建在黨委政府領導下,行業企業、院校、社會力量共同參與的技能人才工作新格局。

        (二)堅持服務發展。立足新發展階段,貫徹新發展理念,緊貼發展需求,以推進技能人才供給側結構性改革為主線,改進和完善培養模式,加快培養知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

        (三)堅持改革創新。發揮市場在人力資源配置中的決定性作用,聚焦制約技能人才工作的短板弱項,完善政策措施體系,加大體制機制改革創新力度,從根本上推動技能人才隊伍高質量發展。

        (四)堅持需求導向。瞄準緩解結構性就業矛盾,以提升全民技能、構建技能社會為引領,突出需求導向目標,培養更多高素質勞動者,圍繞急需緊缺領域培養更多技能人才和大國工匠。

        四、主要任務

        (一)健全完善“技能中國”政策制度體系

        1.健全技能人才發展政策體系。加強技能人才統計分析,全面系統謀劃技能人才發展目標、工作任務、政策制度、保障措施,研究制定進一步加強新時代高技能人才隊伍建設的指導意見,完善相關配套政策措施,形成更加完備的技能人才工作政策制度體系。鼓勵各地結合實際,創新實踐,抓好各項政策措施落實落地。

        2.健全終身職業技能培訓制度。建立健全覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業創業和人才成長需要以及高質量發展需求的終身職業技能培訓制度。構建以政府補貼培訓、企業自主培訓、市場化培訓為主要供給,以高技能人才公共實訓基地、技工院校、職業院校、職業培訓機構和行業企業為主要載體,以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業創新培訓為主要形式的組織實施體系。加強數字技能培訓,普及提升全民數字素養。完善國家基本職業培訓包制度,加強職業培訓規范化、科學化管理。持續實施國家級高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設項目。推動各地建設職業覆蓋面廣、地域特色鮮明的高技能人才培訓基地、公共實訓基地、技能大師工作室。

        3.完善技能人才評價體系。深化職業資格制度改革,完善職業技能等級制度,健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度。健全完善科學化、社會化、多元化的技能人才評價體系。完善新職業信息發布制度,健全職業分類動態調整機制。完善職業標準開發機制,建立健全由國家職業技能標準、行業企業評價規范、專項職業能力考核規范等構成的多層次、相互銜接的職業標準體系。加強技能人才評價監督管理,營造公開、公平、公正的技能人才評價環境。

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